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动力锂电池是支撑新能源汽车产业高质量发展的关键。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力,促进新能源汽车动力锂电池安全、便捷、高效运输,切实增强新能源汽车和动力锂电池产业竞争力,为服务构建现代化产业体系,加快发展新质生产力提供坚实运输服务和保障,制定以下政策措施。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,统筹高质量发展和高水平安全,坚持问题导向和系统观念,聚焦强化动力锂电池本质安全、增强综合运输服务效率、提升运输安全管控能力、推动国际供应链提质增效,统筹谋划、综合部署,力争到2027年,动力锂电池运输的堵点卡点进一步打通,运输效率稳步提升,综合运输结构进一步优化,运输安全保障水平大幅提升,保障新能源汽车及动力锂电池产业链供应链安全稳定,为更好服务外贸“新三样”,全力支撑经济高质量发展,加快构建新发展格局提供有力支撑。
1.加强锂电池行业规范管理。加快修订《电动汽车用动力蓄电池安全要求》(GB 38031),完善动力锂电池安全技术要求,明确动力锂电池热失控安全性能指标和测试方法,提升动力锂电池本质安全水平。发布实施《锂离子电池行业规范条件(2024年本)》和《锂离子电池行业公告管理办法(2024年本)》,强化锂电池安全和质量管理相关要求。(工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责)
2.强化动力锂电池运输条件检测管理。督促指导动力锂电池生产企业严格执行危险货物运输相关法规要求,落实新出厂电池通过联合国《试验和标准手册》第3部分第38.3节(以下简称UN38.3)各项试验要求,并在运输前将UN38.3等试验简介提交给承运人。贯彻实施动力锂电池回收利用余能监测、包装运输等标准,严格执行托运条件和要求。(工业和信息化部、交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责)
5.提升运输服务保障能力。研究规划动力锂电池运输常备通行线路及临时停放地点,确保通行安全。优化船舶载运动力锂电池进出港申报手续,提升船舶进出港和货物周转效率。推动开展船舶载运动力锂电池通过三峡船闸可行性研究,研究推进动力锂电池先行通过“翻坝”转运,降低运输成本。研究出台动力锂电池航空运输技术实施方案,按照国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》细化评估内容、优化操作程序、强化保障措施雷火电竞平台app,进一步提升航空运输服务保障能力。(公安部、交通运输部、应急管理部、中国民航局按职责分工负责)
7.加强动力锂电池运输监管。指导各地交通运输、工业和信息化部门,督促动力锂电池生产、维修、回收企业按标准要求妥善包装、委托具有危险货物道路运输资质企业承运动力锂电池,严格落实动力锂电池装载查验和记录制度。指导各地交通运输主管部门依法查处违法运输动力锂电池行为。(交通运输部、工业和信息化部按职责分工负责)
8.探索运输过程安全监测技术应用。结合运输方式特点和应急处置流程,开展动力锂电池运输环节热失控报警机制、安全监测技术研究。根据不同运输方式特点,综合考虑安全检测技术应用场景、技术运用可靠性及后续处置流程合理性,推广应用智能视频监控报警、热失控预报警技术。(交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责)
9.加强安全管理和应急救援能力建设。编制出台《新能源汽车动力锂电池运输安全操作指南》《新能源汽车动力锂电池运输应急处置手册》,明确动力锂电池运输、装卸、中转等环节操作要求、安全风险防范措施及应急处置方法。指导运输企业依法依规按需配备应急救援装备和个人防护用品,强化从业人员培训和应急演练。(交通运输部、应急管理部、公安部、国家铁路局、中国民航局、国家消防救援局、国铁集团按职责分工负责)
10.加快推进动力锂电池运输防护装备研发应用。加快推进“十四五”国家重点研发计划“动力锂电池运输安全防护技术与装备”研究项目雷火电竞平台app,形成高性能、低成本、轻量化、系列化运输安全防护装备,在铁路、公路、水路、航空运输领域推广应用。加快研发适合动力锂电池多式联运的集装箱载具,提升安全防护能力,出台配套政策,优化集装箱装运动力锂电池多式联运条件。(交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责)
11.制定发布动力锂电池运输标准规则。加快落实新能源汽车动力锂电池运输标准研制重点任务计划,推动动力锂电池运输安全及多式联运技术要求、锂电池铁路运输技术要求、船舶载运锂电池安全技术要求等标准出台。加快修订发布《危险货物运输车辆结构要求》(GB 21668),研究明确纯电动货车能够运输的危险货物类别。(交通运输部、工业和信息化部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局按职责分工负责)
15.培育动力锂电池运输龙头企业。组织开展动力锂电池运输龙头企业培育行动,支持运输企业对标国际一流,积极拓展动力锂电池国际供应链服务,整合海外运输、仓储等物流资源,提升动力锂电池国际供应链服务保障能力。支持交通物流和动力锂电池生产企业高效衔接、深度融合,推进物流链供应链一体化融合发展。(交通运输部、工业和信息化部、商务部按职责分工负责)
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近期,首款国产3A游戏《黑神话:悟空》一上线就爆火出圈。与游戏一同“刷屏”的雷火电竞平台app,还有“古建大省”山西的古刹、牌楼、石窟、宝殿……经统计,游戏中,以山西古建筑为原型的场景造型多达27处。正所谓“地上文物看山西”,山西作为华夏文明的重要发祥地,文化遗存从夏代到清代传承完整,全省现有不可移动文物53875处,其中全国重点文物保护单位531处,居全国第一。
山西之所以能成为全国古建筑保留最多的省份,与山西高度重视文物保护工作是分不开的。司法是保护文物的重要力量,新中国成立以来,山西法院持续发挥司法职能作用雷火电竞平台app,坚持用最严格的制度、最公正的审判、最严密的法治筑牢文物保护的司法屏障。本期司法访谈,记者诚邀您一起,沿着游戏中“悟空”的足迹,从大同云冈石窟出发,途经忻州五台山、惠济寺,再到“古建博物馆”晋城市,最后抵达“国宝第一市”运城市,沉浸式体验探访守护山西古建的司法之力。
张亮说,这起公益诉讼案件的被告是一家专业生产氧化铝的大型企业,该公司自2006年起陆续将其从铝土矿提炼氧化铝排出的废弃物——赤泥,堆积于原平市上封村的赤泥库。这个赤泥库非常大,总占地面积1840亩,总库容约1664.3万立方米。赤泥具有强碱性和强腐蚀性,长期露天堆放雷火电竞平台app,表面干燥以后在风季易形成扬尘,对大气造成严重污染。
张亮:你说的没错,赤泥库封场确实属于世界性难题。经过多次排渗实验、3次地勘、2版安全设施设计、科学论证、形成3版可研性报告,最终我们确定了修复方案并及时开工建设。闭库项目总投资1.3亿余元,主要包括赤泥处理及灰渣找坡197万立方米、新建排水系统4套、覆土38万立方米、铺设防渗膜及绿化面积85.5万平方米。
《黑神话:悟空》在山西省运城市的取景地多达4处,它们分别是:关帝庙、永乐宫、福胜寺、鹳雀楼。这与运城丰富的文物资源是分不开的。据了解,截至2019年雷火电竞平台app,运城市拥有102处国家级重点文物保护单位,这一数量在全国地级市中位居首位,因此运城也被誉为“国宝第一市”。实际上,运城不仅有大量的地上文物,也有丰富的地下文物,这也让盗墓分子蠢蠢欲动。曾几何时,闻喜县是盗墓案件的重灾区。自1995年至今,山西省闻喜县人民法院共审理破坏、盗掘古墓葬类案件254件558人,文物类案件一直居环境资源类案件首位。就此,记者对闻喜法院文物保护法庭庭长柴玲进行了采访。
柴玲:我们一是探索组建专业化团队审理文物案件,2022年8月成立了专门的文物保护法庭,实行三合一审理模式;二是积极与公安机关、检察机关等兄弟单位协同配合,严惩盗墓分子,深挖细查文物交易行为,全链条打击涉文物犯罪;三是立足审判职能,在严厉打击文物犯罪的基础上,与相关部门单位建立文物保护联动机制,定期召开联席会议,对文物工作情况进行通报雷火电竞平台app,尤其是对案件审理过程中发现文物保护管理工作存在的漏洞共同商讨,制定计划,督促落实,形成打击违法犯罪与文物保护的工作合力;四是强化法治宣传,充分利用世界环境日、全国生态日、文化遗产日等特殊时间节点,通过选取典型案例在文物保护区内进行公开审理,达到判决一案、震慑一片的效果,促进本地群众文物保护法治意识的不断提升。
《黑神话:悟空》游戏不仅展示了山西深厚的文化底蕴雷火电竞平台app,也为下一步山西旅游的开发带来了新的发展机遇。在不少城市的旅游开发过程中,随着开发商的介入和原住民的迁出,原住民曾经享有的话语权、自治权等发生变化和转移,导致两个群体十分容易发生矛盾。此时,人民法院该如何发挥作用,在保障双方利益的同时,切实让更多文物和文化遗产活起来,发挥更大的经济价值和社会效益?9月7日,记者走进山西省阳城县,采访了阳城县人民法院院长续彩艳。
续彩艳:案件受理后,我们了解到郭峪村起诉的真正目的,是希望能够多分红用于古堡开发、村里建设和村民生活改善。于是,我们积极联合当地党委、政府组织各方从法理情多方面进行调解,最终促成双方达成一致意见,这起困扰双方许久的纠纷得以圆满解决,郭峪村的分红、拆迁补偿、村民福利等多种矛盾也在萌芽阶段迎刃而解,为下一步古堡开发利用和旅游业蓬勃发展奠定了良好的基础。
续彩艳:我认为要坚持办理与治理并重,运用好司法建议。例如,我们在审理阳城县润城镇上庄村村委会与某文化公司委托经营天官王府景区的案件中就发现,形成诉讼的原因在于合同约定不明,对托管经营公司考察不严不细,未能准确评估其能力和可靠性,致使委托经营过程出现了长期拖欠托管经营费等问题,严重影响了古堡的开发与保护。案件办理结束后,我们向上庄村村委会就办理过程中发现的问题提出了司法建议,并建立了司法建议办理回访制度。通过天官王府案古堡保护司法建议的办理回访,对其他古堡管理人也起到了良好的引领示范作用,也为其他古堡旅游开发的顺利有序进行打下了良好基础。
续彩艳:2023年12月24日,山西高院、晋城中院、阳城法院在壮丽的太行山脉——东方古堡的代表皇城村共同举行“山西·太行古堡司法保护基地”揭牌仪式。我们乘司法保护基地设立之东风,以司法保护基地为载体,积极探索建立集预防、教育、惩治等功能为一体的司法保护平台,建立古堡保护监督员制度,充分发挥司法保护职能,常态化开展普法宣传,强化古堡司法保护,进一步营造古堡保护的浓厚氛围,用实际行动推进文物保护利用和文化遗产传承。
山西成功“出圈”后,游客人数也在近期达到了高峰雷火电竞平台app,这也对文物保护工作提出了新要求。人民法院该如何发挥司法职能,护航文化景点的可持续发展?事实上,早在几年前,山西法院便开始积极探索创新保护模式,先后在云冈、应县木塔、碛口古镇、平遥古城和五台山等重点区域建立文化保护法庭。山西省云冈文化保护法庭庭长刘菊霞、五台山文化保护法庭庭长薛钰凡给记者介绍了当地在文化保护方面的新作为。
刘菊霞:是的,2020年5月11日,习近平总书记在云冈石窟考察历史文化遗产保护工作时指出,云冈石窟是世界文化遗产,保护好云冈石窟,不仅具有中国意义,而且具有世界意义。领袖的殷殷嘱托,为我们的工作指明了方向。为认真贯彻落实习近平总书记在云冈石窟考察时的重要指示精神,2021年5月8日,大同市云冈区人民法院云冈文化保护法庭挂牌成立。
薛钰凡:针对五台山的这一特点,我们法庭自成立以来,主动与宗教局、综合行政执法局联合建立文物保护利用和历史文化遗产保护常态化沟通协作机制,通过定期召开联席会议,积极探索行政执法与司法审判的有序衔接。同时,法庭还设立了一名联络员,专门与宗教局、综合行政执法局进行沟通联络,对涉及文物保护等的相关案件进行通报雷火电竞平台app,共享信息,并且对于宗教局、综合行政执法局反馈的相关信息提前介入,制定预案等,确保在第一时间了解并及时采取相应措施。法庭自挂牌以来,我们协同本地文物遗产保护中心进行定期走访、排查,重点检查文物现状、安全隐患、周边环境,同时做好相关记录,对排查发现的各类问题和隐患,与相关单位联络及时整改,做到责任到人、措施到位,力争从源头解决和消除各类隐患,坚决突破审判工作中“就案办案”的局限性思维。
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