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金贤东表示,近期,国家发展改革委会同有关部门组织召开动员部署会,对落实国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》作出部署安排。未来五年,推进以人为本的新型城镇化,关键是要落实好《行动计划》,实施好新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等四大行动,为推动我国经济平稳健康可持续发展、推进中国式现代化建设提供有力支撑。下一步,将重点从3个方面推动《行动计划》落实。
一是完善实施推进机制。按照中央指导、省负总责、市县抓落实的总体要求,统筹推进任务落实。国家发展改革委将充分发挥城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议作用,会同有关部门制定新型城镇化年度重点任务,压茬推进任务落实,配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施。同时,推动省级政府落实主体责任,完善推进新型城镇化的工作机制。
二是强化政策支持保障。国家发展改革委将会同有关部门抓紧完善落实支持新型城镇化的财政、金融、土地等政策新利18体育官网入口,统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券,加大对义务教育学校、普通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施等新型城镇化重点建设项目的支持力度。同时,指导地方结合实际制定各省份落实《行动计划》的实施方案,推动各市县因地制宜细化政策举措和项目清单。
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该案件为某公司诉张某追偿权纠纷,属商事案件,原告要求被告偿还代偿本息并支付逾期利息。被告不认可原告的诉讼请求,认为息费过高且自身无偿还能力,不同意调解,要求开庭判决。诉前调解阶段未成功化解纠纷,案件转入速裁程序审理,因本案事实清楚、权利义务关系明确、争议不大,且涉案金额不高,为简单金钱给付案件,适用小额诉讼程序审理。
庭前,承办法官刘曼宜就无笔录庭审、小额诉讼程序及电子送达等事项向当事人进行完整的说明并征求了当事人的意见,征得双方同意后使用无笔录庭审的方式开庭审理。庭审过程中承办法官准确把握审理节奏,引导当事人逐一核实案件事实、进行要素提炼、充分发表意见、层层分析争议焦点及诉求相似之处,经过法庭调查、法庭辩论阶段,双方对案件情况有了更加清晰的认知,在法庭调解阶段,双方达成了一致意见。整个庭审过程用时30分钟。该庭审模式下,以全程录音录像真实再现了庭审过程,以光盘形式记录储存庭审内容,不再有纸质版的庭审笔录,当事人庭审过程中无需放慢语速、无需等待庭审记录,可以更流畅、完整地发表对于案件的意见,减少了记录、核对纸质笔录的时间,提升庭审效果,同时更好发挥了法院的中立平台作用,双方充分表达自己的观点,提升庭审中纠纷化解的可能性。
庭后,审判团队根据庭审内容制作了简式调解书,通过电子送达的方式向双方送达了调解书,案件当日结案。6个小时,完成了开庭审理、文书制作、文书送达、案件结案流程。电子送达的即时性及便捷性减少了邮寄文书在途时间,解决了当事人需等待签收的问题。当事人也可以随时随地通过电子平台签收诉讼材料,快速查看裁判结果,实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”,大大提高了群众诉讼便利度,是智慧法院建设、诉讼服务一体化建设的重要体现。
简式文书,将案件当事人基本情况、诉求情况、事实理由、裁判内容等要点以表格的形式列明,事实理由处以案件的要素点对案件事实进行搭建,大幅减少了文书字数,加快文书的制作过程,加强了文书的可读性及易读性,有利于当事人了解案件要素内容,明确文书裁判依据,提高服判息诉水平。部分商事案件要素明晰,可以采取“无庭审笔录”+“简式文书”的模式进行审理和裁判。
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