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动力锂电池是支撑新能源汽车产业高质量发展的关键。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力,促进新能源汽车动力锂电池安全、便捷、高效运输,切实增强新能源汽车和动力锂电池产业竞争力,为服务构建现代化产业体系,加快发展新质生产力提供坚实运输服务和保障,制定以下政策措施。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,统筹高质量发展和高水平安全,坚持问题导向和系统观念,聚焦强化动力锂电池本质安全、增强综合运输服务效率、提升运输安全管控能力、推动国际供应链提质增效,统筹谋划、综合部署,力争到2027年,动力锂电池运输的堵点卡点进一步打通,运输效率稳步提升,综合运输结构进一步优化,运输安全保障水平大幅提升,保障新能源汽车及动力锂电池产业链供应链安全稳定,为更好服务外贸“新三样”,全力支撑经济高质量发展,加快构建新发展格局提供有力支撑。
1.加强锂电池行业规范管理。加快修订《电动汽车用动力蓄电池安全要求》(GB 38031),完善动力锂电池安全技术要求皇冠新体育app官方入口下载,明确动力锂电池热失控安全性能指标和测试方法,提升动力锂电池本质安全水平。发布实施《锂离子电池行业规范条件(2024年本)》和《锂离子电池行业公告管理办法(2024年本)》,强化锂电池安全和质量管理相关要求。(工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责)
2.强化动力锂电池运输条件检测管理。督促指导动力锂电池生产企业严格执行危险货物运输相关法规要求,落实新出厂电池通过联合国《试验和标准手册》第3部分第38.3节(以下简称UN38.3)各项试验要求,并在运输前将UN38.3等试验简介提交给承运人。贯彻实施动力锂电池回收利用余能监测、包装运输等标准,严格执行托运条件和要求。(工业和信息化部、交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责)
5.提升运输服务保障能力。研究规划动力锂电池运输常备通行线路及临时停放地点,确保通行安全。优化船舶载运动力锂电池进出港申报手续,提升船舶进出港和货物周转效率。推动开展船舶载运动力锂电池通过三峡船闸可行性研究,研究推进动力锂电池先行通过“翻坝”转运,降低运输成本。研究出台动力锂电池航空运输技术实施方案,按照国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》细化评估内容、优化操作程序、强化保障措施,进一步提升航空运输服务保障能力。(公安部、交通运输部、应急管理部、中国民航局按职责分工负责)
7.加强动力锂电池运输监管。指导各地交通运输、工业和信息化部门,督促动力锂电池生产、维修、回收企业按标准要求妥善包装、委托具有危险货物道路运输资质企业承运动力锂电池,严格落实动力锂电池装载查验和记录制度。指导各地交通运输主管部门依法查处违法运输动力锂电池行为。(交通运输部、工业和信息化部按职责分工负责)
8.探索运输过程安全监测技术应用。结合运输方式特点和应急处置流程,开展动力锂电池运输环节热失控报警机制、安全监测技术研究。根据不同运输方式特点,综合考虑安全检测技术应用场景、技术运用可靠性及后续处置流程合理性,推广应用智能视频监控报警、热失控预报警技术。(交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责)
9.加强安全管理和应急救援能力建设。编制出台《新能源汽车动力锂电池运输安全操作指南》《新能源汽车动力锂电池运输应急处置手册》,明确动力锂电池运输、装卸、中转等环节操作要求、安全风险防范措施及应急处置方法。指导运输企业依法依规按需配备应急救援装备和个人防护用品,强化从业人员培训和应急演练。(交通运输部、应急管理部、公安部、国家铁路局、中国民航局、国家消防救援局、国铁集团按职责分工负责)
10.加快推进动力锂电池运输防护装备研发应用。加快推进“十四五”国家重点研发计划“动力锂电池运输安全防护技术与装备”研究项目,形成高性能、低成本、轻量化、系列化运输安全防护装备,在铁路、公路、水路、航空运输领域推广应用。加快研发适合动力锂电池多式联运的集装箱载具,提升安全防护能力,出台配套政策皇冠新体育app官方入口下载,优化集装箱装运动力锂电池多式联运条件。(交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责)
11.制定发布动力锂电池运输标准规则。加快落实新能源汽车动力锂电池运输标准研制重点任务计划,推动动力锂电池运输安全及多式联运技术要求、锂电池铁路运输技术要求、船舶载运锂电池安全技术要求等标准出台。加快修订发布《危险货物运输车辆结构要求》(GB 21668),研究明确纯电动货车能够运输的危险货物类别。(交通运输部、工业和信息化部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局按职责分工负责)
15.培育动力锂电池运输龙头企业。组织开展动力锂电池运输龙头企业培育行动,支持运输企业对标国际一流,积极拓展动力锂电池国际供应链服务,整合海外运输、仓储等物流资源,提升动力锂电池国际供应链服务保障能力。支持交通物流和动力锂电池生产企业高效衔接、深度融合,推进物流链供应链一体化融合发展。(交通运输部、工业和信息化部、商务部按职责分工负责)
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荡涤黑恶,方可伸张社会正义;守护平安,群众才能舒心安宁。常态化开展扫黑除恶斗争以来,重庆市深入贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求,以常态化开展扫黑除恶斗争为牵引,以《中华人民共和国反有组织犯罪法》(以下简称《反有组织犯罪法》)实施为契机,在线索核查、依法打击、行业整治、法治宣传等方面持续发力,久久为功,推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展,有力维护全市政治社会大局持续稳定。
“舒某在大学城违规倾倒土石方,还召集人殴打前来阻止倾倒的当地老百姓。”2021年7月,高新区公安分局接到一条群众举报线索。该分局立即组织精干警力侦查,并成立专案组对舒某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案立案侦办。今年6月18日,经重庆市第五中级人民法院裁定,舒某因犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪被判处有期徒刑25年,剥夺政治权利5年,没收个人全部财产。其他组织成员一并受到依法制裁。
“舒某这个涉黑团伙被彻底摧毁,离不开群众提供的有效线索以及政法机关对线索的深挖彻查。”重庆市扫黑除恶斗争领导小组相关负责人介绍,线索核查是持续深入打击黑恶犯罪的源头基础,我市把依法及时发现、掌握涉黑恶线索作为常态化扫黑除恶的关键环节来抓,不断拓展线索收集广度、强化线索挖掘深度,准确掌握涉黑恶犯罪“态势图”,下好扫黑除恶“先手棋”。
在全面强化线索核查方面,注重在重点行业领域整治、矛盾纠纷排查中收集线索,尤其是对行政处罚案件加强串并分析,查找涉黑涉恶蛛丝马迹,认真梳理归类,实行动态管理,对可能涉黑涉恶的案件及时组织调查核实。同时,通过在媒体平台开设举报通道、发布征集线索公告等形式,向人民群众广泛征集相关线索,发动人民群众通过来电来信等方式举报涉黑涉恶违法犯罪行为,形成黑恶势力人人喊打的局面。
信息化时代,网络成为人们生活中的重要部分,不法分子却趁机利用网络信息实施犯罪行为,谢某等涉恶势力组织就是其中之一。2022年3月以来,为攫取非法经济利益,谢某纠集易某等人以合法金融服务类公司为幌子,大肆招募社会闲散人员当催收员,形成60余人的涉恶势力犯罪组织。该犯罪组织借助网络收集欠款人及其亲友信息,捏造事实对被害人恶意中伤和虚假投诉,借此向被害人施压,有组织地实施敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动。目前,该犯罪组织已被重庆司法机关彻底铲除。
“同时,我们坚持‘严’的一手决不动摇,把依法严惩贯穿到侦、诉、审、执全过程。”该负责人介绍皇冠新体育app官方入口下载,全市始终坚守法治底线,严格依法规范办案,加强统筹、提前介入、统一认识,确保把每一起案件都办成铁案。其中,市高法院准确把握法律政策界限和黑恶组织认定标准,印发《全市法院涉黑恶案件质量评查工作方案》,对2021年以来办结的涉黑恶案件进行质量评查,提升案件质量;市检察院严格落实涉黑涉恶案件办理机制,进一步规范和加强重大涉黑恶案件统一把关、督办指导工作,上下一体联动履职;市公安局深入推进公安部统一部署的打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动,及时发现本地趋势性、苗头性黑恶犯罪问题。
今年以来,重庆市交通执法总队开展非法营运整治、中心城区出租汽车整治等,持续营造交通运输领域良好法治营商环境;市委网信办重点聚焦短视频、直播平台、社交平台等进行拉网式巡查,集中整治违法和不良信息;市规划自然资源局围绕矿产资源开发利用保护、濒危野生植物保护等,常态化开展打击整治;市住房城乡建委持续开展建筑市场行为专项整治行动,重点查处无证施工、违法发包、转包、违法分包等市场违法行为;市教委推进“莎姐守未”“护校安园”、防欺凌、防性侵等专项行动,全方位守护学生安全;市市场监管部门深入开展加油机计量作弊治理,通过执法人员和技术专家合力攻关,在全国率先攻克加油机作弊执法难题;市委金融办牵头开展消费金融领域非法代理维权摸底排查行动,严厉打击破坏金融营商环境不法行为。
“不仅如此,我们坚持‘边打边治边建’,我市政法机关主动作为,从涉黑涉恶违法犯罪案件中,发现前端管理问题漏洞,推动健全行业领域监管制度机制。”该负责人介绍,重庆市扫黑除恶领导小组办公室修订完善“一案一整治”办法,规范“三书一函”办理,向相关部门发送公安提示函167份、检察建议书48份、司法建议书72份、监察建议书203份,依法推动完善行业监管皇冠新体育app官方入口下载,“三书一函”按期整改反馈率100%。
“老百姓发现了有组织犯罪线索怎么办?害怕举报被打击报复又该怎么办?各位听众朋友下午好,今天‘雨澜释法’邀请检察官为您解读反有组织犯罪法……”“一旦发现线索您可以向12337平台反馈,也可以直接拨打我们的电话举报,关于报复问题,大家也不用担心,反有组织犯罪法明确规定,有关部门和单位、个人应当对在反有组织犯罪工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密……”
老百姓无论出门走在街上,还是在家收看电视,或者随时打开手机,都可以接收到反有组织犯罪法的宣传提示。一页页丰富的动漫设计、一条条简洁的条幅妙语、一个个生动的视频故事等,全市各部门、各区县把宣传贯彻反有组织犯罪法作为推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展的重要引擎,主动创新,以面对面讲述、大屏循环播放、开通社交平台账号等形式,提高老百姓知晓率、支持率和参与度。
江北区在小区门禁、轨道交通站点宣传橱窗、商圈LED屏等位置循环播放常态化扫黑除恶斗争工作和反有组织犯罪法宣传标语、图片及视频;渝北区通过入户走访、校园宣传等形式,大力开展社会面宣传;江津区充分发挥好中小学法治副校长、法治辅导员作用,重点做好反有组织犯罪法等法律法规的现场宣讲;綦江区制作2万份反有组织犯罪法宣传折页和1.9万个无纺布口袋向老百姓发放;忠县专人负责将反有组织犯罪法相关媒体产品推送进微信群、QQ群,广泛发动各乡镇(街道)、县级部门进行传播……
“能够切切实实让老百姓看到成效,是我们的职责和使命。征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。我们将继续深化思想认识,强化组织领导,严格依法打击,强化源头预防,坚持以法治化推进扫黑除恶常态化,不断夺取常态化扫黑除恶斗争新胜利,使老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,让公平正义的阳光照进每个人心里。”该负责人如是表示。
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